Этот пост основан на удивительной книге, написанной Милтосом Ладикасом, Джулией Хан
1. А что такое оценка технологии?
Оценка технологий (ОТ), во-первых, является западным изобретением, методологии которого далеки от его эксклюзивности. Это способ создать рейтинг для различных механизмов и систем механизмов. Первая ОТ была создана в 1960-х годах, сосредоточив внимание на конкретных прогнозах технологических последствий. Цель этого исследования состояла в том, чтобы получить передовые знания о вариантах технологий для принятия более обоснованных политических решений. Первое агентство ОТ было создано только в 1972 году для предоставления научных консультаций Конгрессу США. Затем он разделился на три части: ОТ как политический инструмент, ОТ в публичных дебатах, ОТ в инженерном процессе разработки.
1.1)ОТ как политический инструмент - цель этой консультации состояла в том, чтобы поддержать разработку политики путем предоставления всеобъемлющих и независимых консультаций. Она охватывает все технологические аспекты, представляющие общественный интерес, с особым акцентом на здоровье и окружающую среду
1. 2) ОТ как участие в публичных дебатах - предполагает иную парадигму принятия решений, чем стандартные политические. Это идеальный взгляд, который объединяет все интересы и ценности в открытой публичной сфере обмена и создания знаний
1. 3) ОТ в процессе проектирования - этот тип поощряет междисциплинарность во всем процессе инноваций. ОТ играет ключевую роль в обогащении процесса: от создания и проектирования до разработки и размещения на рынке. Это также помогает созданию качественного инженерного оборудования и может повысить его социальную и даже экономическую ценность.
2. Оценка технологий в Австралии
В Австралии существует четкое понимание того, что научные исследования и инновации являются ключевыми факторами долгосрочной производительности и экономического роста. Но исторически сложилось так, что Австралия приняла технологические решения для повышения производительности и эффективности своих основных отраслей промышленности и сырьевых секторов. В последнее время исследования изучали новые передовые науки, такие как передовое производство, кибербезопасность и медицинские исследования. Также работа по поиску решений для перехода к устойчивому энергетическому будущему. Правительство Австралии играет ключевую роль в финансировании научно-технических исследований. Основные инвестиции осуществляются в такие области, как управление окружающей средой, оборона и здравоохранение.
2.1) Приоритеты в области науки и техники
"Австралия зависит от науки и исследований для повышения производительности, достижения устойчивого экономического роста, создания рабочих мест и улучшения национального благосостояния" - Правительство Австралии. Сейчас приоритетами Австралии являются: передовое производство, кибербезопасность, энергетика, продовольствие, здравоохранение, ресурсы, транспорт и изменение окружающей среды.
Австралия - либеральная страна с западными демократиями, поэтому приоритетом науки и техники, который особенно сосредоточен на защите свобод, является кибербезопасность. Кибербезопасность критически важна для экономики знаний Австралии, и особое внимание уделяется защите нашей кибер-инфраструктуры от вредоносных атак и не вредоносных событий, таких как стихийные бедствия, сбои оборудования и так далее.
2.2) Национальные перспективы для ОТ
В Австралии существует четкая приверженность поиску научно-технических решений сложных задач. Социальное благополучие и национальная выгода часто упоминаются в качестве ключевых факторов развития науки и техники, но менее ясно, как эта ценность оценивается и согласовывается. Хотя с появлением акцента на повестке дня воздействия вполне вероятно, что большее количество этих результатов будет отслеживаться и оцениваться. Похоже, что текущее состояние ОТ в Австралии продолжает осуществляться и, возможно, наиболее вероятно, будет оценено, когда:
- исследования финансируются на национальном уровне или промышленностью
- в сочетании с процессом утверждения разработки на уровне штата и местных органов власти. В некоторых случаях эти утверждения могут привести к созданию национальной власти
- как часть политического процесса, который может усугубляться избирательными циклами и определяться политическими интересами и общественным восприятием риска в отношении определенных вопросов.
3.Оценка технологий в Китае
Китай занимает второе место по количеству научных публикаций и первое место по количеству аспирантов-инженеров.
3.1) ОТ в Китае
На самом деле, ОТ не существует в китайской системе. Тем не менее, подобные мероприятия проводятся в разных учреждениях. Они варьируются от оценочных исследований до мониторинга инноваций или оценки состояния здоровья, часто со связями с глобальными разработчиками и конкурентами. Не очень ярко выражены мероприятия, связанные с привлечением общественности или заинтересованных сторон. Таким образом, деятельность ОТв Китае вписывается в структуру сверху вниз, в которой цели или политика формулируются на верхнем уровне, а затем передаются вниз. Таким образом, роль ОТ можно понимать как часть этой системы, в которой большое внимание уделяется дальнейшему развитию науки и техники с целью улучшения конкурентных позиций Китая или решения крупных социальных проблем. Под влиянием стремления к экономическому росту оценка технологии в Китае часто понимается как измерение ее экономического или инновационного потенциала. Следовательно, использование термина ОТ потребовало бы добавления или конкретизации на китайском языке, чтобы включить социальные аспекты и возможные последствия в обществе.
3.2) Приоритеты и ценности в области науки и техники
В китайской системе есть несколько откровенных официальных документов, которые показывают текущие приоритеты в научно-технической политике. Национальный долгосрочный план развития науки и техники определяет 11 ключевых областей национального экономического и социального развития и выбирает из них 68 приоритетных тем, которые, вероятно, приведут к технологическим прорывам в ближайшем будущем. 11 ключевых областей включают: энергетику, водные и минеральные ресурсы, окружающую среду, сельское хозяйство, производство, транспорт, информационную индустрию и современные услуги, население и здравоохранение, урбанизацию и городское развитие, общественную безопасность и национальную оборону.
3.2) Пятилетний план национального развития науки, техники и инноваций
С помощью этого плана Китай ускорит реализацию крупных национальных научно-технических проектов и начнет "2030 - Крупный проект научно-технических инноваций", создаст систему промышленных технологий с международной конкурентоспособностью, укрепит комплексное внедрение современного сельского хозяйства, разработает информационные технологии следующего поколения и интеллектуальное производство и энергетику.
3.3) Перспективы Китая для глобальной ОТ
В последние годы Китай предложил работать над созданием сообщества общего будущего для человечества, что означает мир с прочным миром, общей безопасностью, общим процветанием, открытым и инклюзивным, чистым и красивым. Это совпадает с концепцией "сообщества человеческих судеб", означающей, что основные проблемы, с которыми сталкивается современный мир, - это не те, с которыми одна страна может справиться в одиночку.
4. Оценка технологий в Индии
В индийском контексте научно-техническому прогрессу отводится ключевая роль в планировании экономического роста и прогресса. Научные консультации в Индии институционализированы через национальные комитеты, комитеты на уровне штатов и департаментов. Эти комитеты в конечном итоге привели к созданию крупных научно-технических и политических институтов, таких как Департамент науки и техники (DST), Совет по научным и промышленным исследованиям (CSIR), Индийский технологический институт (IITS) и Совет по технологической информации, прогнозированию и оценке (TIFAC).
На уровне департамента крупные научно-технические учреждения Индии имеют специальные секции проектов и другие формальные и неформальные структуры, которые призваны обеспечить связь между наукой и обществом. DST имеет множество программ в рамках научно-технического и социально-экономического развития, которые в основном связаны с продвижением научных коммуникаций на уровне центра и штата.
4.1) Приоритеты науки и техники в Индии
Технонационализм, инклюзивный рост, техноглобализм и глобальное лидерство - четыре основных приоритета индийского научно-технического развития. Они руководствуются основными ценностями. Технонационализм руководствуется опорой на собственные силы в технологиях, касающихся национальной безопасности и обороны, с ключевыми компетенциями в технологиях, связанных с космосом, атомной энергетикой и суперкомпьютерами. Инклюзивный рост определяется ценностями, заботой о местном населении, равенством и доступом к преимуществам научно-технического прогресса. Техноглобализм руководствуется ценностями международного сотрудничества в областях, где Индия может обеспечить экономическое преимущество с точки зрения низких затрат на вводимые ресурсы и высокой квалификации, например, в ИТ-секторе. Глобальное лидерство основывается на приобретении конкурентных преимуществ на мировом рынке за счет поддержки и финансирования.
4.3) Индийские перспективы для глобальной ОТ
Индия имеет множество стратегических научно-технических связей с различными странами мира. Эти межстрановые коллаборации основаны на различных свойствах индийской научно-технической системы. Несмотря на четкое разграничение приоритетов, формальные научно-технические механизмы часто игнорируют определенные аспекты индийского общества, которые могут повлиять на глобальное сотрудничество в области науки и техники и должны быть включены в любое рассмотрение глобального ОТ.
5. Оценка технологии России
5.1) ОТ в Советской системе
Для лучшего понимания лучше было бы начать с советского времени. Главной особенностью советской научно-технической политики был строгий технократический подход. Эта рациональность управления технологиями и обществом, даже несмотря на то, что она обычно искажается идеологией, была очень заметной, что было очевидно в технократической плановой экономике. Тем не менее, в этом подходе было явное противоречие; полномочия по принятию решений принадлежали не инженерам-технократам, а дерзким идеологам. Хотя технократической элите было предложено разделить власть в системе, ожидалось, что они будут играть второстепенную роль. Но когда распался СССР, научно-техническая продукция России значительно сократилась.
Сегодня Россия сталкивается с новыми интеллектуальными и социальными вызовами. Это происходит главным образом из-за уменьшения возможностей для развития старой модели, в которой научно-технический прогресс играет подчиненную роль в рамках экономического роста, основанного на "энергетических ресурсах", поддерживаемого доходами от нефти. Также демографические проблемы влияют на российскую экономику
5.2) Структура научно-технической политики в России
Научно-техническая инфраструктура представлена различными индустриальными парками, бизнес-инкубаторами, технопарками и т.д. Технологические платформы представляют особый интерес для ОТ. Они функционируют как коммуникационные платформы для бизнеса, науки, потребителей и государства по вопросам модернизации, а также научно-технических разработок в ключевых областях технологий
Стратегические приоритеты в области научно-технического развития на русском языке изложены в нескольких основных национальных документах, которые формируют основу национальной научно-технической политики в стране:
- Стратегия научно-технического развития Российской Федерации
- Государственная программа "Развитие образования" на 2013-2020 годы
- Государственная программа "Развитие науки и технологий"
- Долгосрочная программа фундаментальных исследований в РФ на 2013-2020 годы
Основными приоритетами являются: устойчивое развитие, оценка рисков, этическая оценка технологий, открытость научно-технической системы, независимая оценка.
Устойчивое развитие - подразумевает как технологические, так и социально-экономические аспекты. Технические аспекты устойчивого развития включают переход к цифровым, интеллектуальным и роботизированным технологиям, а также переход на экологически чистую и ресурсосберегающую электроэнергию
Оценка рисков - приоритет доступа к рискам, которые потенциально могут возникнуть в процессе научно-технического и потенциальным рискам технического до их возникновения
Этическая оценка технических специалистов - это анализ изменений в социальных, экономических и политических отношениях, которые происходят во время активного развития технологий. Особое внимание уделяется разработке природоподобных технологий, а также управлению климатом и экосистемами.
Открытость научно-технической системы - достижение обеспечивается созданием эффективной коммуникации между всеми участниками научно-технической разработки.
Независимая оценка - требование прозрачной оценки правдоподобных технических решений с потенциальным привлечением международных специалистов
5.3) Перспективы России для глобального ОТ
ОТ можно рассматривать двояко: как методологию оценки научно-технического влияния на общество и как механизм государственного планирования и управления технологиями. Также это показывает ограниченную потребность в ОТ на русском языке, в дискурсе российских политиков нет упоминаний о ОТ как таковом, но важность и эффективность этого вида деятельности в настоящее время признаются на самом высоком уровне.
6. Оценка технологий в Европе
6.1) ОТ в Европе
Когда дело доходит до ОТ, стоит сказать, что речь идет о решениях и бюджетах, ЕС управляет одним из крупнейших научно-технических исследовательских бюджетов в мире и разрабатывает законодательство, которое принимается всеми государствами-членами, что делает его наиболее важным действующим лицом в этом отношении. Континент. Таким образом, ЕС разработал свои собственные аналитические и консультативные структуры, в том числе специализированные, ориентированные на ОТ. С другой стороны, это все еще нащупывание независимых стран, которые имеют свои собственные взгляды и приоритеты в области науки и техники, а также конкретные возможности ОТ.
6.2) Методы ОТ
ОТ всегда руководствовалась двумя импульсами: один связан с экспертным анализом, а другой - с общественным обсуждением. Соответственно, на протяжении всей своей истории преобладали две модели ОТ : модель анализа политики и модель публичного обсуждения или интерактивная модель. Обе модели играют определенную роль в Европе. Преднамеренная или интерактивная модель приобрела важное значение в Европе в 1980-х и 1990-х годах. Тем не менее, как научный, так и совещательный характер ОТ являются незаменимыми функциями, и в большинстве случаев проекты ОТ представляют собой сочетание двух. Общий процесс ОТв Европе включает как научные, так и интерактивные методы и процедуры. Научные методы такие как исследование среды Delphi, моделирование, имитационный или системный анализ или сценарные методы, а также анализ дискурса.
6.3) Перспективы европейской ОТ для глобальной ОТ
Чтобы сказать о влияние на глобальную ОТ, необходимо принять во внимание уникальные аспекты европейской ОТ, которые приводят как к плюсам, так и к минусам его разработки. Самым большим преимуществом европейского TA является то, что его можно рассматривать как микрокосм глобального развития. Европа - это скопление стран. И кто-то может возразить, что не так уж много того, что европейцы могут внести в уравнение, чего европейские эксперты еще не обсудили в своих усилиях по его объединению.
7. Выводы
Анализ национальных ОТ с учетом международных переменных, которые даны в книге, обеспечивает шаг к амбициозной цели создания ОТ глобального уровня. Предстоит еще пройти долгий путь, чтобы превратить описанные выше концептуальные идеи в практическое применение в этих странах. Посредством контекстуализации ОТ на различных национальных уровнях, включая его местоположение в научно-технических системах, а также его приоритеты и основополагающие ценности.
Источник: Милтос Ладикас, Джулия Хан// Построение глобальной оценки технологий : опыт разных стран(Март 2019)// взято с
https://www.ksp.kit.edu/site/books/e/10.5445/KSP/1000085280/
Comments